Судебно-бухгалтерская экспертиза

Развитие на Украине и странах СНГ

Поиск:

Понятие и виды референдумов

Референдум - это институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров является достаточно близким к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус, если проводятся общенациональные выборы или общенациональный референдум, часть избирательного корпуса, если проводятся федеральные выборы (в субъектах федерации) или федеральный референдум, или местные (муниципальные), если избираются органы местного управления или проводится местный референдум. Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. На выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на какую-либо другую должность вне представительной организацией (президент, вице-президент, губернатор штата, мэр и др.).. В референдуме объектом волеизъявления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, с которого проводится референдум, - закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема. Результаты выборов могут определяться как по мажоритарной, так и по пропорциональной системам, а результаты референдума можно определить только на основе принципов мажоритарной системе.

Соотношение понятий "плебисцит" и "референдум" - не однозначное вопрос. Это объясняется тем, что в разных странах законодательство по-разному подходит к этим институтам. Слово "плебисцит" происходит от греческого слова "plebs", но в латинском языке оно изменилось и теперь "plebiscitum" переводится как "решение народа". В литературе справедливо считается, что юридически различия между плебисцитом и референдумом нет, однако законодательство некоторых стран некоторую разницу этих понятий видит.

Немецкие государствоведов под термином "плебисцит" понимают вообще все виды голосования, включая выборы. Во французском конституционном праве под плебисцитом понимают голосования, с помощью которого граждане выражают одобрение или неодобрение главе государства и политике, которая им проводится. Поэтому во французских источниках есть термин "референдум плебисцитарной характера". Такие референдумы проводил президент Франции генерал Ш. де Голль. В Конституции Бразилии 1988 г. применяются оба понятия. Причем референдумом называется форма голосования, имеет консультативный характер, а плебисцит имеет императивный или решающий характер.

Бытует мнение, согласно которому плебисцит - это референдум по очень важному вопросу, который имеет судьбоносный характер для страны, территории, на которой живут граждане, то есть это вопросы, связанные с международно-правовыми последствиями. В этом значении термин "плебисцит" применялся в 1957 p., Когда проводился референдум в Саарской области, после чего Саар перешел из Франции в состав Германии.

Референдумы подразделяются на общенациональные, проводимые в пределах всей государственной территории, и местные, проводимые в субъектах федерации или административно-территориальной единицы. Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом конституционного референдума является либо проект новой конституции, или конституционная реформа или поправки к конституции (Франция, Япония, Швейцария). Предметом законодательного референдума может быть либо проект закона, или закон, уже вступил в силу.

---

Другие статьи по теме:

- Механизм правового регулирования и его структура
- Понятие и сущность реализации права
- Систематизация нормативно-правовых актов
- Понятие вещей и их классификация
- Защита права собственности от нарушений

---

Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - введите символы с картинки (регистр имеет значение):

---